Klima- und Belüftungsanlagen
Klima- und Belüftungsanlagen
Anforderungen an lüftungstechnische Anlagen
Bewilligungspflicht
Eine baurechtliche Bewilligung ist nötig für Anlagen, Ausstattungen und Ausrüstungen (§ 309 lit. d PBG). Somit sind auch lüftungstechnische Anlagen, unabhängig ob mit diesen auch die Raumlufttemperatur herabgesetzt (Kühlung) oder die Raumluftfeuchtigkeit beeinflusst (Be- oder Entfeuchtung) wird, bewilligungspflichtig.
Grössere Umbauten und Erweiterungen von lufttechnischen Anlagen sind bewilligungspflichtig (z.B. gesamthafte Erneuerung der Lüftungszentrale). Es ist in diesem Fall vor Baufreigabe im Rahmen des Nachweises der energetischen Massnahmen aufzuzeigen, dass Neubauteile der Anlage den technischen Anforderungen gemäss § 29 BBV I und § 7 der Wärmedämmvorschriften entsprechen, und die bestehende Anlage diesen Bestimmungen angepasst wurde, soweit dies technisch möglich und nach den Umständen zumutbar ist. Im Regelfall ist in diesen Fällen insbesondere die Wärmerückgewinnung zu realisieren, falls diese noch fehlt.
Reparatur- und Unterhaltsmassnahmen an lüftungstechnischen Anlagen sowie der Ersatz einzelner Elemente (z.B. Monoblock, Kanalpartien) benötigen keine Baubewilligung. Neue Elemente haben aber trotzdem (§ 2 BVV) die heute gültigen Anforderungen einzuhalten, soweit dies technisch möglich und nach den Umständen zumutbar ist (beispielsweise Luftgeschwindigkeiten in Geräten gemäss § 29 BBV I).
Ob ein Anlagenumbau bewilligungspflichtig ist, und ob er Auflagen hinsichtlich Anpassung an die technischen Anforderungen gemäss § 29 BBV I (Wärmerückgewinnung, evtl. Luftgeschwindigkeiten) zu erfüllen hat, hängt nicht von der Grösse der Anlage oder der Wärme-, Kälte- oder Befeuchtungswärme-Leistung ab, sondern lediglich von der Grösse und Art des Eingriffs. Auch bei kleinen Umbauten ist es in der Regel möglich und zumutbar, die Wärmerückgewinnung zu realisieren, soweit diese nicht schon aufgrund früherer Auflagen eingebaut wurde.
Seit dem 1.1.2018 sind auf Bundesebene neue Vorschriften zur Energieeffizienz serienmässig hergestellter Anlagen, Fahrzeuge und Geräte in Kraft (Energieeffizienzverordnung, EnEV, SR 730.02). Der Anhang 1.17 dieser Verordnung enthält Anforderungen an die Energieeffizienz von Lüftungsanlagen. Betreffend Wirkungsgrad von Wärmerückgewinnungsanlagen wird darin auf dieVerordnung (EU) Nr. 1253/2014 (Ecodesign-Richtlinie für Lüftungsanlagen) verwiesen. Gemäss diesen Bundesvorgaben muss der Temperaturänderungsgrad in den meisten Fällen mindestens 73% betragen (respektive 63% bei Kreislaufverbundsystemen KVS). Zu anderen Vorgaben, insbesondere für Wohnraumlüftungsgeräte mit Luftvolumenströmen bis 1000 m3/h, siehe EnEV respektive Ecodesign-Richtlinie.
Für Anlagen, die nicht unter die EnEV fallen gilt als Stand der Technik weiterhin die Norm SIA 382/1 und demzufolge die kantonalen Vorgaben (siehe unten).
Zu folgenden Vorschriften finden sich Erklärungen in der Vollzugshilfe EN-105 „Lüftungstechnische Anlagen“ der Konferenz Kantonaler Energiefachstellen (EnFK) (vgl. Abschnitt 5.1a des Vollzugsordners):
Wärmerückgewinnung WRG (§ 29 Abs. 2 BBV I)
Zu eidgenössischen Vorgaben an die WRG siehe oben.Mechanische Abluftanlagen (§ 29 Abs. 3 BBV I)
Wärmedämmung von lüftungstechnischen Anlagen (§ 7 WDV)
Luftgeschwindigkeiten in Kanälen + Apparaten (§ 29 Abs. 4 BBV I)
Bedarfsgerechter Betrieb (§ 29 Abs. 2 BBV I)
Anlagen für spezielle Nutzungen
Einstellräume für Motorfahrzeuge (Garagen, Fahrzeugeinstellräume) sind gemäss § 37 Abs. 1 BBV I so zu belüften, dass keine schädlichen Abgaskonzentrationen entstehen können, nötigenfalls sind künstliche Belüftungen einzurichten. Die Richtlinie SWKI VA 103-01, «Lüftungsanlagen für Parkhäuser (Mittel- und Grossanlagen)» ist zu beachten (Anhang 2.31 BBV I); [SWKI: Schweiz. Verein von Gebäudetechnik-Ingenieuren, www.swki.ch]. Für den Nachweis gibt es auf der Homepage www.luft.zh.ch ein spezielles Formular (vgl. Abschnitt 7.2.). Bei gewerblichen Garagebetrieben mit Arbeitsplätzen von Arbeitnehmern sind die arbeitsrechtlichen Vorgaben zu berücksichtigen. Sofern es sich nicht um einen gewerblich genutzten Einstellraum handelt, darf für die Beheizung ausschliesslich nicht anderweitig nutzbare Abwärme eingesetzt werden (Anhang zur BBV I, Ziffer 2.31). Dies gilt auch, wenn Sprinkleranlagen installiert sind. Zur Frostschutzsicherung sind allenfalls andere Lösungen vorzusehen, z.B. Luft- oder Gasfüllung, Frostschutzmittel.
Für die Bewilligung von stationären Anlagen der Industrie, des Gewerbes und der Landwirtschaft ist bezüglich Vorschriften über die Luftreinhaltung ausserhalb der Städte Zürich und Winterthur das AWEL zuständig (Auskunft: Abteilung Luft / Industrie und Gewerbe; Ziffer 4.1 Anhang zur BVV). Für einen Gesuchsteller ist die örtliche Baubehörde des Anlagenstandorts die erste Anlaufstelle.
Bezüglich der Ausgestaltung von Lüftungsanlagen für spezielle Nutzungen werden für die Erteilung der Bewilligung insbesondere die Anforderungen von Art. 6 LRV überprüft:
Emissionen sind möglichst nahe am Ort ihrer Entstehung möglichst vollständig zu erfassen und so abzuleiten, dass keine übermässigen Immissionen entstehen.
Sie müssen in der Regel durch Kamine oder Abluftkanäle über Dach ausgestossen werden. Falls letztere durch beheizte Räume geführt werden, sind die Vorgaben an die Wärmedämmung zu beachten (vgl. Vollzugshilfe EN-105).
Anforderungen an Klimaanlagen
Anlagen, mit denen die Raumlufttemperatur herabgesetzt oder mit denen ausschliesslich oder zusammen mit der Raumlufttemperatur die Raumluftfeuchtigkeit beeinflusst werden kann, gelten als Klimaanlagen (§ 45 Abs. 1 BBV I). Anlagen, welche die Wärme aus dem Raum über ein Wassersystem abführen, gelten somit ebenfalls als Klimaanlagen.
Eine baurechtliche Bewilligung ist nötig für Anlagen, Ausstattungen und Ausrüstungen (§ 309 lit. d PBG). Somit sind Klimaanlagen wie auch lüftungstechnische Anlagen, unabhängig ob mit diesen auch die Raumlufttemperatur herabgesetzt (Kühlung) oder die Raumluftfeuchtigkeit beeinflusst (Be- oder Entfeuchtung) wird, grundsätzlich bewilligungspflichtig. Die energetischen Anforderungen an Klimaanlagen sind in § 45 Abs. 2 BBV I festgelegt.
Neue Installationen, Umbauten und Ersatz von Kühl-, Be- und Entfeuchtungsanlagen sind grundsätzlich nach dem Stand der Technik gemäss der Norm SIA 382/1 auszuführen. Detailliertere Informationen dazu enthält die Vollzugshilfe EN-110 „Kühlen, Be- und Entfeuchten“ der Konferenz Kantonaler Energiefachstellen (EnFK), (vgl. Abschnitt 5.2a des Vollzugsordners).
Beim Einbau von Klimaanlagen in Neubauten gibt es im Gegensatz zu früheren Vorschriften keine gesetzlichen technischen Anforderungen mehr. Hingegen muss der Energiebedarf für die Kälteerzeugung in den gewichteten Energiebedarf EHWLK für Heizung, Warmwasser, Lüftung und Klimatisierung eingerechnet werden (vergl. Abschnitt 3.1 des Vollzugsordners). Als Folge dieser Neuerungen entfällt im Kanton Zürich beim Einbau von Klimaanlagen in Neubauten der Energienachweis EN-110 „Kühlung/Befeuchtung“. Die Einhaltung der Anforderungen an den Sommerlichen Wärmeschutz beim Einbau einer Klimaanlage müssen im Energienachweis Wärmedämmung deklariert werden (EN-102, vergl. Abschnitt 2.1 des Vollzugsordners).
Für den Einbau von Klimaanlagen für die Aufrechterhaltung des Komforts in bestehenden Bauten gibt es drei Möglichkeiten (§ 45 Abs. 2 BBV I):
der elektrische Leistungsbedarf für die Medienförderung und die Medienaufbereitung einschliesslich Kühlung, Befeuchtung, Entfeuchtung und Wasseraufbereitung beträgt nicht mehr als 12 Watt pro m2,
die Kaltwassertemperaturen und die Leistungszahlen für die Kälteerzeugung sind nach dem Stand der Technik ausgelegt und die Planung und der Betrieb einer Befeuchtung erfolgt nach dem Stand der Technik,
technische Anforderungen entfallen, wenn auf dem Grundstück eine Photovoltaikanlage zur Eigenstromerzeugung installiert wird, deren elektrische Leistung jener zur Deckung des Kältebedarfs entspricht.
Die Leistung der PV-Anlage soll gleich gross sein wie die gesamte zur Erzeugung der benötigten Kälteenergie erforderliche elektrische Leistung für die Kältemaschine, die Medienförderung und die Medienaufbereitung einschliesslich allfälliger Befeuchtung, Entfeuchtung und Wasseraufbereitung. Wird bei einem Neubau eine PV-Anlage zur Erfüllung von § 10c EnerG erstellt (Eigenstromerzeugungs-Pflicht), darf die diesbezüglich installierte elektrische Leistung nicht zur Erfüllung von § 45 angerechnet werden, wenn zu einem späteren Zeitpunkt eine Kühlung nachgerüstet wird.
Betreffend Installation von Klimaanlagen in bestehenden Bauten finden sich Detailerklärungen in der Vollzugshilfe EN-110:
Regelungen betreffend Anlagen mit geringer elektrischer Leistung (bis 12 W/m2), (§ 45 Abs. 2 lit. a BBV I).
Technische Anforderungen betreffend Leistungszahlen und Kaltwasssertemperaturen für Anlagen, welche nicht als Anlagen mit geringer elektrischer Leistung gelten (§ 45 Abs. 2 lit. b BBV I).
Der Nachweis, dass die Anforderungen beim Einbau einer Klimaanlage in bestehenden Bauten erfüllt sind, erfolgt mit dem Energienachweisformular EN-110-ZH „Kühlung/Befeuchtung, bestehende Gebäude“.
Der Einsatz von Elektroheizungen ist grundsätzlich nicht mehr zulässig (vgl. Abschnitt 4.4 des Vollzugsordners). Das betrifft nicht nur Elektrolufterhitzer sondern auch elektrische Dampfbefeuchter. Diese sind prinzipbedingt ebenfalls Elektroheizungen, die Wärme in die Räume bringen. Denn wenn es lediglich um die Befeuchtung der Zuluft geht, sind in der Regel andere Lösungen möglich.
Klimaanlagen die beim Betrieb Aussenlärm erzeugen müssen die Anforderungen der Lärmschutzverordnung einhalten.
Bei Klimaanlagen, die im Zusammenhang mit Wohn- und Geschäftsbauten oder Restaurationsbetrieben erstellt werden, ist die Gemeinde die zuständige Vollzugsbehörde. Für Klimageräte von gewerblichen oder industriellen Anlagen ist das Amt für Wirtschaft und Arbeit, Arbeitsinspektorat Industrie, für den Vollzug der Lärmschutzverordnung zuständig. Der Vollzug im Lärmbereich bezüglich Klimaanlagen untersteht nicht der privaten Kontrolle. Detailliertere Hinweise sind zu finden unter www.zh.ch/laerm.
Insbesondere die Ausseneinheiten von Splitgeräten können zu Lärmproblemen führen, was die Einforderung eines Lärmschutznachweises durch die Vollzugsbehörde rechtfertigen kann. Das konkrete Vorgehen ist mit der zuständigen Vollzugsbehörde abzuklären.